****省****市环塞区域森林防火应急道路建设
项目全过程项目管理咨询服务合同
*〇**年*月
*
第*部分服务合同*.:
甲方：****市林业和草原局（以下简称“甲方”）
乙方：****（联合体牵头方）、津承泰达
工程项目管理有限公司（联合体成员）（以下简称“乙方”）
依据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，遵循平等、
自愿、公平和诚实信用的原则，双方就下述全过程项目管理咨询服务
事项协商*致，订立本合同。
*、工程概况
*.工程名称：****省****市环塞区域森林防火应急道路建设项目。
*.工程地点：包括塞罕坝林场及周边区域，主要有省级塞罕坝机械
林场、木兰围场国有林场、市级御道口林场及围场县各级林场，均位
于****市围场满族蒙古族自治县内（简称围场县）。
*.工程规模：新建改造防火道路共计***.****，其中：新建防火
道路***条，总长度为***.****；改造防火道路**条，总长度为
**.****，配套建设相关桥涵工程。
*.工程总投资：*****.******。
*.计划完工时间：****年**月。
人
*、服务范围及工作内容
服务范围及工作内容以通用合同条款和专用合同条款为准。
，
*、本合同中的有关词语含义与本合同第*部分通用合同条款中赋
予它们的定义相同。
*、下列文件均为本合同的组成部分：
*.竞争性碳商文件及有效答疑、补遗文件；*
*.响应文件和成交通知书；
*.本合同及主要条款；
*.联合体协议书；
*.在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。
*、合同期限：自合同签订之日起至项目缺陷责任期满止（通过市
财政工程结算、市级审计完成、档案验收后之日起*年为缺陷责任期）。
*、乙方向甲方承诺，按照本合同的规定，承担本合同主要条款中
议定范围内的咨询服务业务。
*、全过程项目管理咨询服务费合同总价款（中标总价款）：**
******元整（￥*******.**）
*、全过程项目管理咨询服务费支付方式：
*.全过程项目管理咨询服务合同签订后预付合同总价的**%；
*.工程施工进度完成**%，支付至合同总价的**%；
*.工程竣工验收完成后支付至合同总价的**%；
*.通过市财政工程结算、市级审计完成、档案验收后支付至合同总
价的**%；
*.缺陷责任期满后支付剩余合同总价的*%。
*
*、甲方向乙方承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向乙方
支付报酬。
*、全过程项目管理咨询服务的支付方式：详见合同主要条款。
**、本合同*式*份，双方各执*份，具有同等法律效力，自双
和
方益章签字后理业海
市
甲方（盖章）****市林业和草原局
法定代表人
之李
或委托代理人（签字或盖章）：
印剑
***********
管理
项
设工
**
乙方（盖章）：****（联合体牵头方）
*
法定代表人
或委托代理人（签字或盖章）：
*
程
乙方（盖章达、津承泰达工程项目管理有限公司（联合体成员）
法定代表人（*）
********
或委托代理人（签字或盖章）
****年*月**日
第*部分通用合同条款
*.定义与解释
*.*定义
除根据上下文另有意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词
*
和用语应具有本款所赋予的含义：
*.*.*“工程”是指按照本合同约定实施项目管理与相关服务的建
设工程。
*.*.*“甲方”是指本合同中委托项目管理与相关服务的*方，及
其合法的继承人或受让人。
*.*.*“乙方”是指本合同中提供项目管理与相关服务的*方，及
：
*
其合法的继承人。
*.*.*“承包人”是指在工程范围内与甲方签订勘察、设计、施工
等有关合同的当事人，及其合法的继承人。
*.*.*“项目管理”是指乙方受甲方的委托，依照法律法规、工程
建设标准、勘察设计文件及合同，在建设项目中对建设工程质量、进
度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关
*
系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
*.*.*“相关服务”是指乙方受甲方的委托，按照本合同约定，在
勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。
*.*.*“正常工作”指本合同订立时通用条件和专用合同条款中约
*
定的项目管理人员的工作。
*.*.*“附加工作”是指本合同约定的正常工作以外乙方的工作。*
*.*.*“项目管理机构”是指乙方派驻工程负责履行本合同的组织*
机构。
*
*.*.**“项目经理”是指由乙方的法定代表人书面授权，全面负
责履行本合同、主持项目管理机构工作的注册工程师；
*.*.**“酬金”是指乙方履行本合同义务，甲方按照本合同约定
给付乙方的金额。
*.*.**“正常工作酬金”是指乙方完成正常工作，甲方应给付乙
方并在协议书中载明的签约酬金额。
*
*.*.**“附加工作酬金”是指乙方完成附加工作，甲方应给付乙
方的金额。
*.*.**“*方”是指甲方或乙方；“双方”是指甲方和乙方；“第
*方”是指除甲方和乙方以外的有关方。
*.*.**“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、
电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容
的形式。
*.*.**“天”是指第*天*时至第*天*时的时间。
*.*.**“月”是指按公历从*个月中任何*天开始的*个公历月
时间。
*
*.*.**“不可抗力”是指甲方和乙方在订立本合同时不可预见，
在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发
事件，如地震、海啸、癌疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条
款约定的其他情形。
*
*.*解释
*.*.*本合同使用中文书写、解释和说明。如专用合同条款约定
使用*种及以上语言文字时，应以中文为准。
*.*.*组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除
专用合同条款另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：
（*）全过程项目管理咨询服务合同；
（*）成交通知书；
（*）专用合同条款；
（*）通用合同条款；
（*）响应文件。
双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同*类
内容的文件，应以最新签署的为准。
*.乙方的义务
*.*项目管理的范围和工作内容
*.*.*项目管理范围：项目管理前期、项目建设准备期、项目管
理实施期、项目审计期、项目验收期。
*.*.*除专用合同条款另有约定外，项目管理工作内容包括：
**
*.*.*.*项目管理前期主要内容
项目管理单位协助甲方进行项目报批工作。包括项目建设过程的
规划设计、初步设计、施工设计、建设工程规划许可、施工许可等（本
工程需要的）手续办理，确保建设程序依法合规。具体协助甲方办理
内容如下：
（*）规划、发改、财政等各类行政审批手续；
（*）整理需报批文件前置要件，为后期手续办理做准备；
（*）完成对环境影响评价、水土保持、社会稳定风险分析、洪水
影响评价、水资源论证、地质灾害评估等报告的组织落实工作；
（*）完善设计招投标后续工作，包括规划方案设计、初步设计及
施工图设计工作内容后续全过程管理；
（*）组织整理报送规划设计方案报批所需文件；
（*）办理相关单位的财政评审及招投标或委托手续；
（*）组织水土保持方案论证及报批；
（*）对咨询单位编制的环评报告进行报批或填写备案登记表；
（*）组织对初步设计文件及概算编制内容初审，并办理报批有关
手续；
（**）办理施工图设计审查、组织施工预算编制；
（**）组织施工预算进行财政评审；
*
（**）办理各类及施工单位招投标手续，审核竞争性碳商文件、
参与招标及开标有关事宜；*
（**）办理工程质量、安全监督注册备案；
（**）办理建设工程施工许可证。
*.*.*.*项目建设准备期主要内容
项目实施前，协助甲方组织各服务单位及施工单位进场做开工准
备，协助完成各标段道路范围内相关手续的申请批复工作；向监理机
构、施工单位提供图纸、合同、委托书等项目有关资料。
*.*.*.*项目管理实施期主要内容
**
（*）设计管理工作内容
项目管理机构审核设计单位进度计划，督促设计单位按照计划及
*
时出具设计文件，满足工程需要。协助甲方审核初步设计概算，做到
不丢项不漏项，确保概算不超估算。
在完成规划设计、初步设计、施工图设计批复的基础上，进行施
工过程跟踪管理。对设计文件中出现的错、漏等缺陷及时提出；组织
设计图纸会审和设计交底；审核施工单位变更是否合理，是否违反规
范标准和有关技术规定；对涉及工程安全、使用功能等内容组织设计
协调会，按照专家意见组织设计单位完善设计方案，降低项目建设风
险。
（*）招标及采购管理主要内容
协助甲方依法合规确定需要开展招标工作的招标方式。项目管理
：**
在各服务单位及施工单位中标的基础上，做好合同谈判及合同签订工话！
作。对于施工合同范围内暂估价、重要材料及设备的*次招标工作，
严格管控*次招标最高限价的审核程序和招标流程，既要合法又要切
合实际。
（*）投资管理主要内容
投资管理贯穿于项目整个生命周期，从概算审核，到施工图预算
编制，从各环节进行把关，保证各项投资目标控制在限额内，根据投
资控制计划进行目标管理；实施过程中随时纠偏，对各类施工方案及
主要设备、材料选择进行经济分析，使选材性价比合理；协助甲方签
订合同；对甲方应承担的风险进行评估，合理转移，严格控制工程变
更和洽商事宜，减少索赔；在资金支付方面要严格履行合约，程序合
法、手续齐全，为工程结算提供依据。
（*）技术管理主要内容
要求各施工单位在施工前编制施工组织设计、各类专项施工方案、
安全管理方案、专项工程方案等；对现场的地下障碍进行排查，提出
预防方案；严格控制重要材料和设备的质量。协助甲方进行设计交底
和图纸会审；审查施工单位各项质量和安全管理制度、管理体系和管
*
理目标，监督落实。
（*）现场施工管理（
*
以书面形式报甲方。
*****
*.*.*除专用合同条款另有约定外，项目管理人员发现承包人的*
人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人予以调换。
：
*
*.*提交报告乙方应按专用合同条款约定的种类、时间和份数向
甲方提交项目管理与相关服务的报告。
*.*文件资料在本合同履行期内，乙方应在现场保留工作所用的
图纸、报告及记录项目管理工作的相关文件，并设专人做好档案管理
工作。工程竣工后，应当按照档案管理规定要求与甲方完成相关文件
验收工作。
*
*．甲方的义务
*
*
*.*告知
甲方应在甲方与承包人签订的合同中明确项目负责人和授予项目
管理机构的权限。如有变更，应及时通知承包人。
*.*提供资料
甲方应按照约定，无偿向乙方提供工程有关的资料。在本合同履
行过程中，甲方应及时向乙方提供最新的与工程有关的资料。
*.*提供工作条件
甲方应为乙方完成项目管理与相关服务提供必要的条件。
甲方应负责协调工程建设中所有外部关系，为乙方履行本合同提
供必要的外部条件。
**
*.*甲方代表
*
：
甲方应授权*名熟悉工程情况的代表，负责与乙方联系。甲方应
*..
在双方签订本合同后*天内，将甲方代表的姓名和职责书面告知乙方。
：
当甲方更换甲方代表时，应提前*天通知乙方。
*.*甲方意见或要求
在本合同约定的项目管理与相关服务工作范围内，甲方对承包人
的任何意见或要求应通知乙方，由乙方向承包人发出相应指令。
*.*支付
甲方应按本合同约定，向乙方支付酬金。
*.违约责任
*.*乙方的违约责任
乙方未履行本合同义务的，应承担相应的责任。
*.*.*因乙方违反本合同约定给甲方造成损失的，乙方应当赔偿
甲方损失。赔偿金额的确定方法在专用合同条款中约定。
*.*.*乙方向甲方的索赔不成立时，乙方应赔偿甲方由此发生的
费用。
*.*甲方的违约责任
甲方未履行本合同义务的，应承担相应的责任。
*.*除外责任
（*）因非乙方的原因，且乙方无过错，发生工程质量事故、安全
**
事故、工期延误等造成的损失，乙方不承担赔偿责任。
（*）因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时，双方各自承*
担其因此而造成的损失、损害。
：
*.*因乙方未按合同约定履行合同，甲方以书面形式告知整改*
次以上，乙方仍未达到整改要求的，甲方可终止并解除合同。
*.支付
*
*.*支付货币
除专用合同条款另有约定外，酬金均以人民币支付。
*.*支付申请
*
*
乙方应在本合同约定的每次应付款时间的*天前，向甲方提交支
付申请书。支付申请书应当说明当期应付款总额，并列出当期应支付
的款项及其金额。
*.*支付酬金
支付的酬金包括正常工作酬金。
*.*有争议部分的付款
甲方对乙方提交的支付申请书有异议时，应当在收到乙方提交的
支付申请书后*天内，以书面形式向乙方发出异议通知。无异议部分
的款项应按期支付，有异议部分的款项按第*条约定办理。
*.合同生效、变更、暂停、解除与终止
*.*生效
**
除法律另有规定或者专用合同条款另有约定外，甲方和乙方的法
定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效。*
*.*变更
*.*.*任何*方提出变更请求时，双方经协商*致后可进行变更。
*.*本合同解除后，本合同约定的有关结算、清理、争议解决方
式的条件仍然有效。
*.*终止
以下条件全部满足时，本合同即告终止：
（*）乙方完成本合同约定的全部工作；
（*）甲方与乙方结清并支付全部酬金。
*.争议解决
*.*协商
*
双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议。
*.*调解
如果双方不能在**天内或双方商定的其他时间内解决本合同争
议，可以将其提交给专用合同条款约定的或事后达成协议的调解人进
行调解。
*.*仲裁或诉讼
双方均有权不经调解直接向工程所在地的有管辖权的人民法院提
起诉讼。
**
*.其他
*.*守法诚信
乙方及其工作人员不得从事与实施工程有关的第*方处获得任何
经济利益。
*.*保密
双方不得泄露对方申明的保密资料，亦不得泄露与实施工程有关
的第*方所提供的保密资料，保密事项在专用合同条款中约定。
*.*通知
本合同涉及的通知均应当采用书面形式，并在送达对方时生效。
**
*.*著作权
乙方对其编制的文件拥有著作权。
乙方可单独或与他人联合出版有关项目管理与相关服务的资料。
除专用合同条款另有约定外，如果乙方在本合同履行期间及本合同终
止后*年内出版涉及本工程的有关工程项目管理与相关服务的资料，
应当征得甲方的同意。
**
*..
第*部分专用合同条款
：
*.定义与解释
*.*解释
*.*.*约定本合同文件的解释顺序为：双方认可的有关本工程项
目管理服务合同及洽商等书面文件或协议修正文件、协议书、成交通
知书、响应文件、合同专用条款、合同通用条款等。
*.乙方义务
*.*工程项目管理的范围：
*.*.*工程项目管理范围：
参照通用合同条款相关内容。
*.*工程项目管理相关服务依据
*.*.*工程项目管理依据包括：国家有关监理的法律、行政法规
及部门规章、与工程有关的标准、工程设计及有关文件、本合同及甲
方与第*方签订的与实施工程有关的其他合同。
*.*项目管理机构和人员
*.*.*项目管理机构管理人员配置不少于**人，人员配置情况见
下表。
| 序号 |
职务 |
数量 |
职称 |
备注 |
| * |
总负责人 |
* |
高级工程师 |
注册··级建造师 |
| * |
技术负责人 |
|
高级工程师 |
|
| 序号 |
职务 |
数量 |
职称 |
备注 |
| * |
分部项目经理 |
* |
高级工程师 |
|
| * |
计量工程师 |
* |
工程师 |
|
| * |
安全工程师 |
* |
工程师 |
|
| * |
项目工程师 |
* |
工程师/技术员 |
工程师*人、技术员*人 |
*
：
*.*.*更换项目管理人员的其他情形：未经甲方同意不得更换项
目经理和项目管理人员。
*.*履行职责
*.*.*对乙方的授权范围：工程进度控制、工程质量控制、工程
投资控制、合同管理、安全管理、信息管理、报建管理、协调甲方与
*
承包单位的关系。
：
*.*提交报告
乙方应提交报告的种类（包括项目管理规划、项目管理月报及约
定的专项报告）、时间和份数：按相关法律法规、规范及甲方要求执
行。
*.违约责任
*.*乙方的违约责任
*.*.*乙方赔偿金额按下列方法确定：
（*）乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务、配置人员不足
**人未能满足项目需要影响项目进展的，按本合同总价*%的数额向甲
方支付违约金。
（*）因乙方违反本合同约定给甲方造成损失的，乙方应当赔偿甲
**
**
方损失。
（*）造成甲方损失的按以下公式赔偿：*
赔偿金=直接经济损失×正常工作酬金工程概算投资额（扣除
税金）
*.支付
*.*支付酬金
*.*.*按本合同第*条：全过程项目管理咨询服务费用支付方式
支付；
*.*.*本项目合同为固定合同，投标费即为合同价，除工期变化、
*
规模变化外不予调整。合同价款应是本合同条款所述的工程项目管理
工作的全部费用。
*.*.*工期的变化：非乙方原因造成总工期延误时，甲乙双方协
调解决。
*.*.*按签约合同金额为基准数，联合体牵头方收益比例为**%
联合体成员收益比例为**%。双方按咨询服务合同的付款约定方式，
在付款节点时双方共同向甲方提出付款申请，各自分别提供与收益比
例对应的增值税发票。
*.合同生效、变更、暂停、解除与终止
*.*生效
本合同生效条件：自合同双方签字、盖章之日起生效。
**
*.争议解决
*.*调解*
本合同争议进行调解时，可提交建设行政主管部门进行调解。
：
：
*.其他
*.*保密
甲方申明的保密事项和期限：在工程项目管理合同有效期内，未
经甲方的书面同意，项目管理人员不得泄露与本项目、本工程、本合
同有关的保密资料。乙方申明的保密事项和期限：与工程有关资料长
期保密。
*.*著作权
乙方在本合同履行期间及本合同终止后*年内出版涉及本工程的中
*
有关工程项目管理（含施工监理）与相关服务的资料的限制条件：事
先征得甲方同意。
*.补充条款
*.*甲方在前期的筹备工作中已经签订并正在执行的合同及其他
与本项目有关的文件，在本合同签订后向乙方办理移交，并由乙方协
助委托方继续履行相关的合同。双方可根据合同履行的实际情况，签
订本合同的补充条款。
*.*本合同签订后，项目管理人员应该立即成立项目管理部，全
面介入本工程的项目管理。项目经理及主要项目管理人员的资质应与
**
响应文件*致，未经甲方书面同意，不得更换项目经理及主要项目管
理人员。
*.*安全责任：乙方承担《中华人民共和国安全生产法》《建设
工程安全生产管理条例》等法律法规中规定的相应法律责任，如果发
生重大安全生产事故，项目管理人员依据现行法律法规的规定承担相
应的法律责任。
*.*乙方在缺陷责任期内，接甲方通知*天内必须到场，并按甲
方要求予以配合完成。
*.*若因委托方原因本项目在开工后暂时停建达到**日，从停建
**日后开始至复建期间，服务费用双方另议。
*.*本项目因各级政府政策调整，影响甲方资金筹措或改变建设
方式，或因自然不可抗力等造成该项目不能按计划进行，该招标及所
签订合同自行解除，甲方不支付自项目取消后的任何费用。
**
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